河南经济报记者 石桂林 通讯员 王书杰

　　今年以来，漯河市郾城区立足实际，以建组织、优服务、促成效的方式，稳步推进郾城区龙塔街道孟南居委会卢庄棚户区改造项目，提升城市基层治理。

　　建组织，统一治理框架

　　加强组织领导，齐心协力促棚改。根据区委、区政府统一安排部署，成立由区委常委、武装部部长邵天江任指挥长;区委常委、区政府常务副区长朱新卫任常务副指挥长;组织部、宣传部、政法委、法院、检察院、市公安局郾城分局等单位常务副职，督察局、发改委、民政局、司法局、财政局、住建局、交通运输局、审计局、信访局、环卫服务中心、市国土资源郾城分局、龙塔街道主要领导任成员的卢庄棚户区改造工作指挥部，负责研究解决卢庄棚户区改造工作中的问题。指挥部办公室下设11个工作组，负责一线拆迁安置问题的处理。全体征拆工作人员认真领会棚改及项目征迁工作的重点和要求，吃透文件要求，强化履职尽责意识，在规定时间内，对照时间节点，做好具体实施、综合协调等工作，切实推动改及重点项目征迁工作落地落实。

　　发挥党建合力，高位推动助棚改。在指挥部成立临时党支部，打造“党支部+党小组”工作模式，凝聚“党建+”合力，用力度、速度、温度为征拆工作赋能蓄力。在项目征拆过程中，全体党员亮身份、树形象，形成“支部带党员、党员带群众”，充分发挥“人头熟”“经验多”的优势，带头表率、带头签约，并主动做通群众思想工作，以实际行动向群众作出解释，让广大居民切实享受棚改的优惠政策。

　　加大宣传力度，示范引领带动棚改。一是深入一线，入户走访。指挥部工作人员采取“晴加雨、五加二、白加黑”的工作方式，建立台账、绘制入户图，深入棚改户家中，宣传棚户区改造的各项政策及补偿安置标准，确保棚改宣传工作家喻户晓。二是多方引导，悬挂标语。在卢庄明显地段悬挂标语、张贴《致被征收人的一封信》，放大宣传效应，真正让征拆户政策清、情况明、心底亮。三是创新载体，营造氛围。通过微信公众号、居民群、商户群对棚改建设进展及时宣传报道，使群众更加及时、便捷地了解棚改政策和动态，增强居民对棚改工作的关注度。

　　优服务，创新工作方法

　　统筹联动，形成合力。充分树立全区“一盘棋”的思想，根据指挥部人员分工，做到既各司其职、各负其责，又心往一处想、劲往一处使，形成工作合力，强化协调联动，及时沟通对接，共同解决征迁过程中出现的问题。实行包保责任制，做到任务分解到人、责任落实到人、考核奖惩到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持一天一例会、一天一总结、一天一通报、一天一公示和即时会办制度，第一时间通报各工作组当天工作完成进度，进一步强化工作纪律、完善考勤制度、明确工作职责，建立客观公正的管理机制，推进棚改工作不断向前。

　　梳理意见，优化流程。指挥部工作人员坚持以问题为导向，以诉求为靶向，挨家挨户宣传棚改政策，零距离、面对面解答征拆疑惑，为居民提供精准化、人性化、特色化的多元服务。在签约现场，设置报名登记签约排序区，结算、签订《补偿安置协议》区，房屋校验区，领取补偿确定选房序号区等区域，每个流程环环相扣、无缝衔接，确保整个过程有条不紊。实现从领取签约报名登记序号-结算-签订补偿协议-办理交房验收手续-领取补偿款-确定选房序号全程不超过百米，整个办结流程30分钟完结。

　　系统谋划，让利于民。出台《漯河市郾城区龙塔街道孟南居委会(卢庄)棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》，明确补偿与安置，认定与处理，停产停业损失补偿，签约奖励、临时安置补助、搬迁费，法律责任与强制措施及其他事项，全链条、全过程规范管理改造工作。同时，坚持以人为本，最大让利于民，创新安置举措，制定和出台安置面积保底、签约期限奖励等各种措施，按照位置、设计、质量、配套、环境“五个最好”原则建设安置房。征收过程中“应补则补”“应奖则奖”“应帮则帮”，最大限度保障被征收群众的利益。

　　阳光操作，公平公正。征收过程严格执行“八个公开、三个到底”工作原则，并成立征拆工作专项监督组，对全过程进行监督并接受居民监督，确保操作过程及征拆工作阳光透明、公平公正。“八个公开”即公开补偿政策、调查结果、征收决定、补偿方案、征收补助和奖励标准、签约登记和选房卡序号结果、补偿情况等;“三个到底”就是一个方案管到底、一个标准执行到底、一把尺子量到底。通过实行这些措施，坚决杜绝不公平现象发生。

　　促成效，刷新棚改速度

　　进度喜人，增强获得感。自棚改征收工作启动以来，在征迁工作中，始终发扬冲锋战斗在一线、问题解决在一线、服务群众在一线，肯吃苦、敢担当、比奉献的精神，攻克了一个又一个难题，实现了一个又一个不可能，通过工作组不厌其烦、动之以情、晓之以理、锲而不舍的思想动员，实现了签约当天结算52户，登记71户，交验6户;一周之内签约92户，登记94户，交验51户，签约率达七成以上的“郾城征拆速度”。

　　群众满意，提升幸福感。签约前，始终坚持把人民群众切身利益放在首位，充分征求被征收群众意见，在充分调研市场行情基础上，提高搬迁、奖励标准，有效调动群众动迁积极性，群众合法权益得到维护和保障。签约时，高标准设置选房序号确定通道、补偿安置答疑处、便民服务台、应急通道，配备遮阳棚、饮用水、爱心座椅、防蚊物品、应急药箱等便民设施，并张贴醒目标识标牌，为拆迁户提供快速便捷高效的征拆办理服务。签约后，每日上午9时公示前日签约报名登记序号及选房序号，确保了棚改工作真正做到“依法征收”“规范征收”“阳光征收”“和谐征收”。

　　注重品质，增加安全感。卢庄地区由于早期房屋建设销售不规范，项目涉及的房屋产权成分众多、归属复杂、证件不全，违章建筑、一房多卖等历史遗留问题困扰居民多年，加之早期建筑标准不高、生产和生活配套供给不足，片区整体发展面临诸多阻碍。这不仅是住在这里的居民心里抹不去的一桩“心事”，更是现代城市发展及社区治理的一大“心病”。此次棚改项目，能够有效消除片区公共安全隐患，落实重大交通基础设施建设，完善城市基础设施、优化城市功能布局，改善人居环境、提高居民生活品质，推动棚改重大民生工程开花结果。

　　据介绍，卢庄棚户区改造作为全市最后一个棚改项目，既是重大政府投资工程，更是重点民生工程。在多方协作下，项目顺利推进，指挥部将继续以“盯着项目看、围着项目转、扭住项目干”为导向，对照目标任务，对照居民期待，盯住目标、倒排工期、全力以赴，争取又好又快完成任务，实现百姓“出棚进楼”安居梦，为郾城区高质量发展贡献龙塔力量。