河南经济报记者 孔凡哲 李媛媛 报道
12月20日至21日，中国共产党河南省第十一届委员会第六次全体会议暨省委经济工作会议在郑州召开，总结2023年经济工作，对2024年经济工作作具体部署。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作意义重大。如何全面辩证看待当前国内外经济形势，我省经济发展面临哪些挑战和机遇？本报第一时间采访豫经智库多位专家学者，邀请他们解读河南省委经济工作会议释放出哪些信号。
服务国家重大战略 河南责无旁贷
此次省委经济工作会议提出加强系统谋划，提升服务国家重大战略能力。主动对接宏观政策、国家战略科技力量、区域协调发展战略和国家战略腹地建设，在主动融入国家重大战略中实现更大发展。
“将提升服务国家重大战略能力放在首位，说明河南省委、省政府和全省人民具有强烈的国家使命感、荣誉感，具有坚定的国家和民族信仰，体现了新发展格局中的全局观、历史观和发展观。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清说。
我省作为国家重要的交通物流枢纽、经济战略前沿纵深支点、粮食保障中心，在服务国家重大战略方面具有较多的比较优势，具有提升服务国家重大战略的基础、条件和能力。
在宋向清看来，会议积极主动地提出致力于提升服务国家重大战略能力，对于河南来讲，不仅责无旁贷，而且使命光荣，也是在新一轮经济发展中自我加压、勇于挑战的自信与达观。这种部署有利于强化河南人民、河南企业和各级各类机构服务国家重大战略的历史使命感、荣誉感、自信心。有利于强化河南对国家经济发展、经济安全和经济战略的保障能力。有利于推动河南产业链、供应链、价值链等主体开阔视野，提高站位，提高效能，从而实现高质量发展。
消费投资“双轮”驱动扩内需
消费和投资是国内需求的两个重要组成部分，形成消费和投资相互促进的良性循环是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的内在要求。
此次省委经济工作会议要求更好地统筹消费与投资，形成相互促进的良性循环。
宋向清表示，其中有三层含义，一是消费与投资是一对密不可分的联动轴和相消相长的关联体，必须统筹兼顾，联合施策。二是消费与投资要实现相互促进，必须遵循消费与投资的内在规律，既要激发有潜能的消费，又要扩大有效益的投资，这是河南推进消费与投资相互促进的当务之急，也是发展之需。低层次消费和低效益的产业投资，无法实现消费与投资的相互促进。三是消费与投资的良性循环对于消费而言，既要高质量消费，又要顺应新产业新模式发展的消费。对于投资而言，既要符合产业发展方向和市场发展大趋势的投资，又要能够连带撬动关联产业的投资。
“统筹消费与投资，形成相互促进的良性循环有利于把控好消费的潜能释放口，有利于提高投资的效益产出率，有利于促消费增投资政策的优化调整，进而充分挖掘消费的质和投资的效，引领消费和投资可持续发展、高质量发展、可提升式发展，追求实现投资和消费相互促进的良性循环，形成螺旋式上升态势。”宋向清说。
把人才优势转化为创新动力
此次省委经济工作会议强调了强化创新驱动、提升核心竞争力的重要性。创新驱动本质上是人才驱动，人才是自主创新的关键。
作为人口大省，我省在人才资源方面有着得天独厚的优势。如何将这种优势转化为创新的动力，是我省面临的重要课题。
省委咨询组研究员张占仓表示，省委经济工作会议提出持续实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，布局建设重大科技基础设施，巩固提升“三足鼎立”科技创新大格局，完善高能级创新平台体系，纵深推进高校“三个调整优化”，强化企业创新主体地位，争创国家吸引集聚人才平台，加快建设国家创新高地和重要人才中心。
“依托河南省科学院、河南省农科院、河南省医科院等主要创新机构，持续加大力度招引人才，集聚更多有全国影响力的科技创新团队，协同推进全省重大创新项目研发高水平创新成果，并积极推广应用。”张占仓说，以创新驱动的原动力为经济高质量发展全面赋能，促进战略性新兴产业与未来产业扩大发展规模，积极培育新质生产力，加快现代化产业体系建设，为经济发展注入更多“进”的力量，巩固稳的基础，稳定推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，勇挑经济大省大梁。在教育优先发展上，深入推进“双一流”建设和创建，推进“三个调整优化”，加快职业教育结构优化，开展高校科技助企赋能行动、高价值科技成果转化行动等。
打造河南制度型开放新高地
河南省商业经济学会副秘书长胡钰表示，此次省委经济工作会议中，核心目标是“两个确保”，“十大战略”是高质量建设现代化河南的支撑体系，“十个建设”是高水平实现现代化河南的具体体现，经济工作会议的主要内容是围绕如何落实“十大战略”和如何实施“十个建设”服务的，会议的目标非常明确“做好制度型开放，建设高水平现代化河南”。
省委经济工作会议指出，持续实施制度型开放战略，打造国际航空客货运双枢纽，实施自贸区和功能区提质行动，优化贸易结构，加快培育外贸新动能，创新招商引资方式，开展国际交流合作拓展行动，加快构建内陆开放高地。
胡钰说，大力推进制度型开放，对于我省与全球产业链、供应链、价值链、创新链深度融合，弥补对外开放短板，挖掘开放新优势、新机遇和新空间具有十分重要的意义。
在胡钰看来，以国家“一带一路”为指引，开放的河南扮演着重要的角色。
一是构建互联互通新格局。我省通过收购股权的形式引进了卢森堡货航，并确立了“构建以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心，覆盖全球航空货运网络”的“双枢纽”战略。这一战略的实施，使我省的航空运输业取得了显著的发展，大幅提升了我省的国际物流能力。
二是对外开放水平提升。我省通过全面融入共建“一带一路”，与“一带一路”共建国家和地区的互联互通成效显著，对外开放水平不断提升。这对于我省来说，不仅有利于提升其在全球供应链中的地位，还有助于吸引更多的外商投资，推动我省的经济发展。
三是经贸合作蓬勃发展。我省与“一带一路”共建国家的贸易合作日益深化，成果丰硕。
四是人文交流更加密切。我省在“一带一路”倡议中的参与度、链接度和影响力显著增强，促进了国内国际两个市场两种资源的联动发展。这不仅有利于推动我省的经济发展，还能增进我省与“一带一路”共建国家之间的了解和友谊，推动双方的人文交流。
胡钰表示，正在实施的“十大战略”把制度型开放战略放在了统领我省对外开放工作的核心位置，这是我省构筑开放新高地、构建开放新格局、实现高质量发展的必然选择。
