河南经济报记者 马连华
省财政将统筹资金120亿元以上，全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项政策早落地、早见效；工业、消费品以旧换新等6个专项方案已印发；全省共筛选报送3000个项目，申请再贷款2000亿元以上，位于全国前列……6月7日，省政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，解读河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新有关情况。
“设备更新和以旧换新”市场可达千亿元
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对促进我省经济转型、产业升级和民生改善具有重大意义。河南省人口多、市场大，存量设备量多面广，2023年，全省工业技改投资同比增长17.4%，占工业投资比重24.7%，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模数千亿元以上的巨大市场。同时，2023年全省乘用汽车保有量2200万辆，冰箱、洗衣机、空调、电视机、电脑等家电销售量约3000万台，汽车、家电更新换代也能创造近千亿元规模的市场空间。
省发展改革委党组成员、副主任李新国介绍，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，一头连着产业、一头连着消费，不仅可以推动我省先进产能比重持续提升，增加先进产能、提高生产效率，还使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，为我省优质产品提供广阔市场，带动全省产业转型升级。
“工业、消费品以旧换新等6个专项方案已印发，其他领域专项方案正在制订，‘1+N’政策体系正在加快构建。”李新国介绍，我省已经建立了省级协调推进机制，基本确立了顶层制度设计，并已经落地落实部分重点任务，积极组织企业申报科技创新和技术改造再贷款，全省共筛选报送3000个项目，申请再贷款2000亿元以上，位于全国前列。
多项贴息、补助支持产业发展
省财政厅研究出台了《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策》，提出了12条财政支持政策。产业领域财政支持政策方面，将实施制造业设备更新贷款贴息。对全省通过银行贷款实施新建或改扩建项目的制造业企业，年度设备购置与更新改造(含配套软件)支出不低于500万元的，给予贴息。
我省将对投资额1亿元以上的重大技术改造示范项目、“头雁”企业实施的技术改造项目，按照设备、软件实际投资额的一定比例给予补助。对工业企业采用直接融资租赁设备方式实施的技术改造项目给予支持，按照设备融资租赁合同额不超过银行同期贷款市场报价利率的20%给予补贴。
我省还将健全无抵押贷款和风险分担机制，统筹银行、担保、天使风投创投基金等机构，构建“专精特新贷”融资服务体系，通过银行直贷、银担合作和投贷联动三种金融服务模式，向专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业发放信用类贷款。对符合条件的工业互联网平台建设单位、优秀智能应用场景建设单位、制造业数字化服务商等，按照实际投资额、技术服务收入等情况给予补助。
“引导更多社会资本加大对重点产业的支持培育力度，2024年上半年完成7大产业集群、28个重点产业链基金推介工作，力争2024年基金增加投入超过300亿元。”省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅介绍，省财政2024年将统筹资金120亿元以上，全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项政策早落地、早见效。
报废旧车购买新能源车定额补贴1万元
在汽车领域以支持报废更新为重点，我省将全链条促进汽车以旧换新。落实全国汽车报废更新政策，对报废旧车、购买新车的，给予购买新能源车1万元、燃油车7000元的定额补贴。
“根据《河南省汽车以旧换新补贴实施细则》，个人消费者在2024年4月24日至12月31日期间，报废本人名下的国三及以下排放标准的燃油车，或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，补贴1万元；报废国三及以下排放标准的燃油车，并购买2.0排量以下的燃油乘用车，补贴7000元。”省商务厅二级巡视员费全发介绍，汽车置换更新方面，鼓励市县结合实际制定实施旧车置换新车补贴政策，省财政对市县财政给予奖补。比如，开封市已投入2600万元开展汽车置换更新。同时，鼓励汽车生产企业、销售企业自主开展二手车置换补贴让利活动，与政府补贴形成叠加效应。汽车流通消费创新方面，推动完善充电、停车、智慧交通等基础设施。落实国家消费金融优惠政策，支持金融机构在提升额度、降低利率、简化手续等方面创新信贷产品和服务模式，消费者可实现零首付买车。
家电领域方面，将完善家电回收推动绿色智能家电换新。重点支持废旧家电回收体系改造提升，便利居民以旧换新。完善家电回收体系方面，中央和省级财政支持建设1个国家级、2个省级现代商贸流通体系试点城市，完善回收网络布局，培育一批回收龙头企业，带动回收体系升级。同时，支持回收企业开展“线上预约、线下回收”，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。推动绿色智能家电换新方面，鼓励市县结合实际制定实施家电以旧换新补贴政策，省财政对各地财政实际支出给予不超过30%奖补。比如，郑州市统筹2亿元开展绿色家电等以旧换新。家装厨卫领域，省财政将对各地智能家居换新给予不超过30%奖补。开展智能家居换新，鼓励市县结合实际制定实施绿色智能家居产品购买补贴政策，省财政对各地财政实际支出给予不超过30%奖补。
